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堅毅四川——新中國成立70周年四川發展成就述評之六

時間:2019-09-29 來源:四川日報  閱讀次數:

  人才培養

  從2013年起,我省啟動實施優秀干部人才遞進培養計劃,5年遴選培養優秀干部人才6.8萬人;2018年啟動新時代治蜀興川執政骨干遞進培養計劃,計劃用5年時間省市縣三級聯動培訓各級“一把手”1萬名、專業化領導干部1萬名、優秀年輕干部2萬名。組織建設

  到2018年底,全省基層黨組織從1952年的0.77萬個增加到22.17萬個,增長近28倍,黨員從1952年的10.2萬名增長到480.49萬名,增長46倍。

  正風肅紀

  2018年,我省聚焦黨的十八大以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,處置問題線索64279件,立案28223件,處分22925人,其中立案審查調查市廳級干部55人、縣處級干部847人。

  巡視全覆蓋

  從2017年下半年到2022年上半年,第十一屆四川省委將通過開展14輪巡視,實現對342個黨組織的全覆蓋。

  警示教育

  自2013年建成后,截至2019年9月20日,全省已有 4880 批,共226759名黨員干部在四川省(成都市)法紀教育基地接受警示教育。

  □本報記者 向軍 林凌 陳松 鐘振宇

  2018年底,金沙江白格堰塞湖“一湖高懸”,面對應急搶險救援這場“大考”,甘孜州白玉縣絨蓋鄉黨委書記根忠翁姆用8天8夜的堅守交出答卷。轉危為安的群眾豎起大拇指:“多虧有這樣的好干部!”

  雅安市蘆山縣火炬社區,農家樂連串,獼猴桃園成片。通過災后重建、新村建設、產業發展,過上好日子的村民們感慨:“黨支部為我們擎起幸福的‘火炬’。”

  一個個黨員干部、一個個黨的支部……成為這個世界上最大執政黨的活躍細胞和堅實基座。

  70年風雨兼程,70年滄桑巨變。國慶前夕,當有記者問到70年四川發展最大的亮點時,省統計局新聞發言人用了5個“上臺階”作答:經濟實力上臺階、人民生活上臺階、發展質量上臺階、協調發展上臺階、開放發展上臺階……

  這向上跨越的每一步,力量從何而來?答案在火熱的實踐中,答案在人們的心中——

  辦好中國的事情,關鍵在黨。推動四川前進的每一步,關鍵在黨。巴山蜀水可以作證:70年來,經歷災難而頑強挺立,面對困難而化危為機,善抓機遇能趁勢而進,堅毅四川的最大底氣,在于黨的建設堅強有力。

  黨的十八大以來,四川省委堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,堅持不懈加強和改進黨的建設,以黨的建設豐碩成果推進黨的事業不斷發展,為推動治蜀興川邁上新臺階提供了根本保證。

  固本

  強化政治建設營造良好生態

  秋分時節,成都市郫都區戰旗村,近千名群眾載歌載舞,歡慶豐收。

  戰旗飄飄,名副其實。從曾經的水利建設、改土改田活動,到新時代鄉村振興的探索實踐,這個面積僅2.1平方公里的小村落始終戰旗高揚。

  “密碼只有一個:聽黨話、跟黨走。”村黨總支書記高德敏感觸頗深。

  樸實的表達說明一個道理——政治問題、方向問題,至關重要。

  方向決定道路,道路決定命運。歷史和現實表明,政治建設是黨的根本性建設,而政治方向,則是黨生存發展的第一位問題。

  從十年浩劫后的撥亂反正,到新時代踐行新理念貫徹新思想,省委始終態度鮮明:緊跟中央,把準方向。

  2014年11月,省委十屆五次全會召開,“八個務必從嚴”寫進全會公報。此時,距中央提出從嚴治黨“八項要求”剛剛過去一個月。

  持續發力,步步深入。2016年,省委十屆九次全會作出鞏固發展良好政治生態的決定;2017年,省委制定堅決維護黨中央集中統一領導的規定;2018年,省委十一屆三次全會出臺關于深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定……

  堅定政治方向,是一種態度,更是一種能力。長期以來,四川把著力提升黨員干部政治能力作為一項重要政治任務抓緊抓實。

  旗幟鮮明講政治。省委連續出臺加強領導班子思想政治建設的十項規定及意見。目的只有一個:教育引導黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,把對標看齊落實到具體工作和行動上——

  履行職責使命。在打贏“三大攻堅戰”、推動高質量發展、推進全面從嚴治黨等進程中錘煉政治能力。

  發揚斗爭精神。在同忽視政治、淡化政治、不講政治等違反黨章、破壞黨紀的錯誤言行作斗爭過程中錘煉政治能力。

  “決不讓一切違背黨中央精神、損害黨中央權威的問題,以及那些口是心非、陽奉陰違的‘兩面派’‘兩面人’在四川有任何市場。”省委書記彭清華擲地有聲。

  如果把政治建設作為一個系統工程,營造良好政治生態則是其中一項基礎性、經常性工作。從某種意義上講,政治生態好壞,關乎政治建設成敗。

  四川是天府之國,但不是世外桃源,也決非人間凈土。省委清醒認識到,徹底肅清周永康流毒影響,是全面加強黨的政治建設的特殊政治任務。

  清除政治生態“污染源”。省委出臺決定,從政治、思想、組織、文化、紀律5個方面提出17條措施,持續凈化四川政治生態;深刻汲取蒲波案教訓,連續制定出臺防止干部“帶病提拔”、禁止黨員賭博、嚴禁領導干部利用地方名貴特產謀取私利等規定。

  加強黨內政治文化建設。嚴肅黨內政治生活,注重家庭家教家風建設,著力構建“親”“清”新型政商關系,堅決抵制袍哥文化、碼頭文化、圈子文化等封建腐朽文化……持續加強領導干部政德建設,以積極健康的黨內政治文化涵養風清氣正的政治生態。

  馳而不息,久久為功。辨證施治之下,全省政治生態發生可喜變化,黨風政風為之一新,黨心民心為之一振。

  鑄魂

  筑牢信仰之基補足精神之鈣

  初心不改,信仰如海——91歲老黨員周永開用一生詮釋。

  從潛伏隱蔽戰線與敵殊死搏斗,到主政一方推動地方發展;從擔任紀委書記勇于向腐敗“亮劍”,到離休后踏遍青山呵護蔥蘢……17歲時的入黨誓詞早已融進他的血液。

  人以神立,黨以魂興。由嘉興南湖紅船起航,篳路藍縷,由小到大、由弱到強,中國共產黨為什么能?因為前行之路,有理想信仰之光照亮。

  理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。補“鈣”壯“骨”、立根固本,就是要堅定信仰、堅定信念、堅定忠誠。

  看看這些川人引以為傲的名字:黃繼光、王瑛、蘭輝……他們身上有著共同的特質:為了黨和人民的事業舍生忘死,關鍵時刻沖得上去,危急時分豁得出去,考驗面前挺得過去。

  支撐他們的,是“對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”

  去年春末,濃郁的學習之風浸潤巴蜀大地,“大學習、大討論、大調研”活動在全省蓬勃開展。

  省委確定:這是一項管總的、緊迫的重大政治任務。目標明確:堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬四川工作,以大學習促學懂,以大討論促弄通,以大調研促做實。

  理想信念不會憑空產生,“學習”二字是重要法寶。黨的理論創新每前進一步,就需要黨的理論武裝工作跟進一步。

  從毛澤東思想、鄧小平理論,到“三個代表”重要思想、科學發展觀,再到習近平新時代中國特色社會主義思想,70年來,省委始終把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育干部、凝聚群眾。

  治療“軟骨病”,不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平;擰緊“總開關”,解決好世界觀、人生觀、價值觀問題。

  學而信、學而思、學而行,理想信仰之光勃發出強大的精神力量——

  上世紀八九十年代,從“寧愿苦干、不愿苦熬”的黔江精神,到“艱苦奮斗,苦干興區,實干改變面貌,大干促進發展”的“巴中經驗”和“巴中精神”,四川扛起國家扶貧攻堅計劃中的兩面紅旗;

  2008年汶川特大地震發生后,抗震救災、恢復重建,“萬眾一心、眾志成城,不畏艱險、百折不撓,以人為本、尊重科學”的偉大抗震救災精神閃耀巴山蜀水;

  進入新時代,譜寫中國夢四川篇章正成為9100萬四川兒女的共同追求……

  大渡河畔追憶崢嶸歲月,瀘定橋頭傳承紅色基因……國慶前夕,走進紅軍飛奪瀘定橋紀念館的黨員干部倍感震撼,“真正體會到‘革命理想高于天’”。

  挺起共產黨人的精神脊梁,需要的是全黨的思想凝聚,需要的是廣大黨員干部黨性修養的不斷提升。

  從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育,從“兩學一做”學習教育和學習教育常態化制度化,再到“不忘初心、牢記使命”主題教育,在一場場深入靈魂的思想洗禮中,信仰之根越扎越牢、越扎越深。

  強基

  淬煉骨干隊伍鍛造堅強堡壘

  綜合幫扶工作隊來了。去年夏天,短短一個星期內,5700余名精兵強將集結大涼山。

  一年后,數據喜人:21.85萬貧困人口住上好房子,鄉、村道路通暢率分別達99%、97%,十五年免費教育惠及學生109.1萬人……

  事業發展,關鍵在人。選什么人、用什么人,體現著鮮明的價值導向,歷來是關乎全局的重要課題。

  被群眾親切稱為“營山焦裕祿”的文建明,身患重疾卻奮斗不止,樹立了好干部的價值標桿。在國家行政學院教授竹立家看來,無論是革命、建設還是改革開放時期,“好干部”這個選人用人導向從未改變。

  政德、為民、擔當、實干、廉潔、公認——省委立起“標尺”。

  選干部、建隊伍、強班子,為的是事業發展。緊扣治蜀興川事業發展需要,四川全力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

  怎么選?出臺規范選人用人工作意見和“1+5”配套制度,實行領導班子功能結構模型管理、定期綜合分析研判、差異化考核評價,制定干部選拔任用工作、監督工作“兩個規程”……

  如何育?從2013年實行優秀干部人才遞進培養計劃,到2018年啟動新時代治蜀興川執政骨干遞進培養計劃,走一條遞進式培養、階梯式成長、戰略性儲備的特色選育之路。

  如何管?結合巡視開展選人用人專項檢查,深入開展拉票賄選、跑官要官、違規任用干部、說情打招呼等專項整治,對省管領導班子全覆蓋集中考核……嚴管不忘厚愛,建立干部容錯糾錯機制,穩步推進公務員職務職級并行……

  山水環繞、羌寨炊煙,花開映秀、游人如織。從滿目瘡痍到浴火重生,小鎮街頭,喊響“幸福酥肉”“帶勁豆花”的飯店老板楊云剛在銘記黨恩中感受力量。

  這力量來自于組織。一個支部就是一座堡壘,一名黨員就是一面旗幟。70年風云激蕩,從搞建設、抓經濟、應變局到戰洪水、防非典、抗地震,越是關鍵時、越到緊要處,總有黨旗飄揚、黨徽熠熠。

  這些年來,省委堅持重心下移,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。

  選優配強帶頭人。先后實施“千名好書記”培養引領計劃、萬名人才回引工程;著眼破解農村基層黨建后繼乏人問題,今年又啟動優秀農民工回引培養工程。

  建強基層黨組織。持續開展“三分類三升級”,每年整頓一批軟弱渙散基層黨組織。黨的十九大以來,對各領域基層黨建分類調研、分類施策、分類推進。

  抓好黨建促脫貧。向11501個建檔立卡貧困村、9755個非建檔立卡貧困村全覆蓋選派“五個一”“三個一”幫扶力量,至今在藏區彝區有近2萬名幫扶干部奮戰一線。

  落實在基層,落實靠基層。一個最大的變化是,基層黨組織的覆蓋率提高了。截至去年底,全省基層黨組織增加到22.17萬個,非公有制企業和社會組織建黨率超過50%。

  實踐反復證明,一個具有強大凝聚力、向心力、戰斗力的政黨,永遠充滿著無窮的力量。

  截至去年底,全省黨員總數達到480.49萬名,黨員隊伍結構明顯優化,先進模范群體不斷涌現,成為推動治蜀興川事業發展的關鍵性力量。

  塑形

  堅持正風肅紀深化標本兼治

  今年中秋前夕,省紀委監委通過媒體,公開曝光6起違反中央八項規定精神問題。

  時間上溯至1953年。是年2月22日,四川日報頭版頭條刊發消息:開除蒲江縣原縣長谷耀武黨籍并判刑12年。

  光陰荏苒,改變的是時間,不變的是刮骨療毒的勇氣與魄力:正風肅紀手不軟,打虎拍蠅勁不松。

  作風建設一直在路上。70年前,黨中央提出的“兩個務必”振聾發聵;70年來,“兩個務必”的永恒考題貫穿四川黨的建設始終。

  劍指不正之風。黨的十八大以來,從貫徹落實中央八項規定精神到省委省政府出臺十項規定,堅定不移糾“四風”;從開展吃拿卡要等“七項專項治理”到“9+X”突出問題專項整治、三項整改“回頭看”,多輪專項整治回應群眾呼聲。

  反復抓、抓反復。當高壓態勢下的“四風”穿上“隱身衣”、打起“擦邊球”,省委態度堅決:節奏不變、標準不降、力度不減。

  十年有期徒刑,一個多月前,“嚴書記”被判了。從事發到立案,廣安市委原副書記嚴春風的落馬引發網友熱議:“動作之迅捷、懲治之嚴厲,看到從嚴治黨的決心。”

  從新中國成立初期防止腐蝕鞏固政權,到新世紀持續推進懲治和預防腐敗體系建設,再到新時代打響懲貪治腐新戰役,四川猛藥去疴、重拳出擊——

  雅安市委原書記徐孟加、資陽市委原書記李佳、省供銷合作社聯合社原主任青理東……腐敗問題露頭就打。

  黨的根基在人民群眾,群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么。

  因動了群眾的“奶酪”,資陽市雁江區雁江鎮二堰村原村主任李先洪受到黨紀處分。從醫療到教育,從低保到養老,一大批群眾身邊的不正之風和腐敗問題被查處。

  通過“一卡通”管理問題專項治理,我省將收繳的惠農惠民違紀款共2359萬余元悉數清退返還給廣大群眾。拿到清退款時,涼山州雷波縣爛壩子鄉馬路口村村民張永富“手心都拍紅了”。

  把好用權“方向盤”,系好廉潔“安全帶”。雷霆行動的背后,是越織越密的制度“籠子”——

  率先在全國制發黨風廉政建設“一崗雙責”意見,出臺建立健全作風建設長效機制……制度落細,可杜絕“牛欄關貓”。

  不少“老紀檢”還記得,上世紀90年代初期,四川就在全國率先開展巡視工作。進入新時代,上下聯動密織監督網,對照中央、省委決策部署,深挖脫貧攻堅領域腐敗作風問題線索……巡視巡察始終利劍高懸。

  從汶川地震到蘆山地震、長寧地震,陽光救災、廉潔重建,已成為災區重建的“標配”。而一檔體現“紀檢監督+群眾監督+媒體監督”的“陽光問廉”電視直播節目,“火”了的背后,顯示出“陽光防腐”的威力。

  櫛風沐雨,淬火成鋼。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾。一個不敢腐、不能腐、不想腐的生動局面正在四川大地逐步形成。

  群眾的感受是最直接的評判:2018年,全省黨風廉政建設社會評價指數86.02,同比上升0.15,實現“七連升”。

  人心是最大的政治。“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”

  乘著新時代浩蕩東風,四川將全面落實新時代黨的建設總要求,走好新的長征路,奮力推動治蜀興川再上新臺階!

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